В сфере общего образования инклюзия является ключевым направлением развития. По этой теме проводятся многочисленные мероприятия: лекции и вебинары. Тем не менее, у педагогов, ежедневно сталкивающихся с разнообразными задачами, возникает всё больше вопросов. Осенней школе по инклюзии и на встрече Мы классифицировали материалы по типам и подготовили к публикации разделами совместно с методистом Центра специальных форм образования АО «Издательство «Просвещение» Игорем Горностаевым.

Какова польза инклюзии? Что делать, если в школе отсутствуют особые условия?

Сегодня инклюзия стала реальностью, новой действительностью, от которой невозможно отмахнуться. С первого сентября 2016 года в России приняты «специальные» ФГОСы — федеральный государственный стандарт для детей с ограниченными возможностями здоровья и федеральный государственный стандарт для детей с умственной отсталостью и интеллектуальными нарушениями. Нынешние классы первого и второго обучения уже работают по этим стандартам. Если у школы есть определенные ресурсы, она может полностью перейти на новые ФГОСы с первого по одиннадцатый класс и адаптировать основные общеобразовательные программы.

Из новых стандартов удален догмат о ненаучаемости любого ребенка, что означает возможность обучения любого ребёнка чему-либо. С учетом особенностей такого ребенка разрабатывается индивидуальная программа и маршрут. В любую школу в любой момент может поступить ребенок с ОВЗ, так как право выбора образовательной организации принадлежит родителям. В этих условиях школы должны иметь не только материально-техническое (пандусы, лифты), но и кадровое, а также учебно-методическое обеспечение.

Какие особые возможности для учебы есть у ребят с ограниченными возможностями здоровья?

По части 3 статьи 79 Закона об образовании под специальными условиями для получения образования учащимися с ограниченными возможностями здоровья понимаются условия обучения, воспитания и развития таких учащихся, включающие использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальные учебники, учебные пособия и дидактические материалы, специальные технические средства обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего учащимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ учащимися с ограниченными возможностями здоровья.

Согласно статье 79 Закона об образовании органы государственной власти субъектов РФ в сфере образования организуют обучение лиц с особенностями развития с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (ПМПК). Для инвалидов обучение организуется по индивидуальной программе реабилитации (ИПР) инвалида. Это включает создание специальных условий в образовательных организациях: в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, в отдельных классах, группах (коррекционных классах, группах), а также совместно с другими обучающимися.

Вопрос об определении формы и степени интеграции ребёнка с ограниченными возможностями здоровья в образовательную среду решается рекомендациями ПМПК, учитывая особенности его психофизического развития, индивидуальные возможности и состояние здоровья. В этом процессе непосредственное участие принимают родители (законные представители) в соответствии с приказом Минобрнауки России от 20 сентября 2013 г. № 1082 «Об утверждении положения о психолого-медико-педагогической комиссии».

В сфере образования, как соотносятся понятия «обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья» и «дети-инвалиды»? Применимы ли ч. 3 ст. 55 и с.3 ст. 79 Закона об образовании к детям – инвалидам или только к обучающимся с ограниченными возможностями здоровья?

В статье 1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» даётся определение понятия «инвалид». Это лицо, имеющее нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, вызванное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящим к ограничению жизнедеятельности и требующим социальной защиты. Для детей (лица в возрасте до 18 лет) устанавливается специальная категория «ребенок-инвалид».

Медико-социальная экспертиза федерального учреждения признает лицо инвалидом. Порядок и условия такого признания определяет Правительство Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом»).

Лица с ограниченными возможностями здоровья, по пункту 16 части 1 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», являются физическими лицами с недостатками в физическом и (или) психологическом развитии, подтвержденными психолого-медико-педагогической комиссией, препятствующими получению образования без специальных условий. Положение о психолого-медико-педагогической комиссии утверждено приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 20 сентября 2013 года № 1082.

Учащийся может иметь особенности физического и (или) психического развития, а также отклонения в поведении без статуса «инвалид» и отсутствия медицинских оснований для его получения. В образовательных целях учащемуся могут понадобиться особая психолого-медико-педагогическая помощь и специальная организация обучения и воспитания, необходимость которых устанавливается после комплексного психолого-медико-педагогического обследования. Проводит такое обследование психолого-медико-педагогическая комиссия, которая готовит рекомендации для образовательной организации.

Образование для обучающихся с инвалидностью устанавливается в соответствии со статьей 79 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», с учетом индивидуальной программы реабилитации инвалида (Приказ Минтруда России от 31.07.2015 N 528н «Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм»).

Статья 55 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гласит, что детей с ограниченными возможностями здоровья обучают по адаптированной основной общеобразовательной программе только с согласия родителей (законных представителей) и на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии.

Статья 79 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части 3 устанавливает перечень специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья. В части 1 этой же статьи сказано, что содержание образования и условия организации обучения и воспитания таких обучающихся определяются адаптированной образовательной программой.

На основе анализа данных статей можно сделать вывод, что…

Обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе доступно детям с ограниченными возможностями здоровья. Рекомендация такой программы возможна со стороны психолого-медико-педагогической комиссии при согласии родителей.

Студент с ограниченными возможностями здоровья может обучаться не по адаптированной основной общеобразовательной программе, однако ему могут потребоваться особые условия (условия обучения, воспитания и развития), которые образовательное учреждение на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии обязано обеспечить.

В чём различия между ресурсным и коррекционным классом? «ресурсный класс»?

Понятие «ресурсный класс» имеет несколько значений. В первом случае все дети с ограниченными возможностями здоровья обучаются в обычных классах 1 «А», 1 «Б» (эти классы могут быть не только первыми, но и любыми другими — для ребенка любого возраста, которому нужна индивидуальная программа обучения). Второе значение понятия предполагает постоянное обучение группы детей в ресурсном классе с выходом в обычные классы по отдельным предметам. Главное — это то, что ресурсная зона располагает необходимыми «ресурсами» — специалистами, территорией, методиками, инструментами и т.д.

Примерные АООП нужно использовать как основу при создании адаптированных основных образовательных программ.

В одном классе могут учиться дети с различными заболеваниями (синдром Дауна, РАС, психические расстройства, ДЦП)? Необходимо учитывать, что все перечисленные нарушения объединяет интеллектуальная недостаточность, что может служить основанием для совместного обучения. Однако при выраженных расстройствах аутистического спектра или ДЦП, ограничивающих самостоятельность передвижения и самообслуживания, целесообразно рассматривать другие варианты обучения.

Можно ли обучать детей с различными недугами (синдром Дауна, РАС, психическими расстройствами, ДЦП) вместе в одном классе?

Напомним, что существует документ Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.2.3286-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения и воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июля 2015 г. № 26), в Приложении №1 к которому указаны рекомендуемые нормативы комплектования классов.