Проекты социальной значимости в сфере образования обладают большим потенциалом, но развитие государственно-частного партнерства в России нуждается в изменении взаимодействия бизнеса и государства. Сессия «Государственно-частное партнерство: инструмент развития социальной инфраструктуры в регионах». Состоявшейся в рамках III Форума социальных инноваций регионов.
Участники заседания считают государственно-частное партнерство одним из самых эффективных инструментов развития социальной инфраструктуры регионов и муниципалитетов, а также ценным для привлечения инвестиций и повышения качества услуг населению. Такой формат взаимодействия позволяет сблизить государственные и частные интересы для успешной реализации социальных проектов инфраструктурного характера, в том числе в сфере образования. В России практика использования ГЧП пока находится на стадии формирования. Марина Ракова Указано, что проекты социальной значимости (СИБ-проекты) представляют большой интерес в образовании, так как возлагают ответственность за развитие социальной сферы на инвесторов.
Сегодня инвестору все равно, какие лестницы устанавливают в школах. Но что, если предъявить требование отвечать за результат, например, состояние здоровья? Строя учреждения, компания влияет на здоровье ребенка. Можно задать вопрос о том, какую образовательную логистику построил инвестор, исходя из архитектуры здания, и как это сказывается на состоянии детей, начиная от зрения до опорно-двигательной системы. Этот инструмент кажется крайне интересным и перспективным.
Заместитель генерального директора корпорации «Российский учебник» достиг соглашения с Мариной Раковой. Максим Лозовский:
При чрезвычайных ситуациях, кроме инвестиционных и эксплуатационных платежей, выплаты за получение образовательных результатов увеличат привлекательность проекта для инвесторов. Система SIBПлата за достижения определенного результата может заинтересовать инвестора в роли потенциального оператора. Важно помнить, что у застройщика могут не быть компетенции в управлении объектом. По нашему общению с регионами, чрезвычайно важно не только здание, но и квалифицированный педагогический коллектив, а также образовательные технологии. Корпорация «Российский учебник» обладает необходимыми ресурсами и готова оказывать качественную поддержку, учитывая все образовательные потребности. Законодательство должно предусматривать возмещение платы за достижение образовательных результатов, так как в этом случае комфортно будет работать и государству, и бизнесу, оказывающему поддержку.
Вице-президент Торгово-промышленной палаты РФ Елена Дыбова Заметила вопрос о том, как максимально вовлечь малые и средние компании в госконтракты.
В 2018 году уменьшилось число малых и средних компаний, немного возросло количество микробизнеса, но он не подходит для участия в ГЧП. Для развития сферы ГЧП важны устойчивые малый и средний бизнес, а также крупные предприятия. Предсказуемость условий бюджетного финансирования, например, объёма возмещения и гарантий, которые государство предоставляет бизнесу, влияет на привлекательность многих отраслей для предпринимательства. Условия, предлагаемые государством малым предприятиям, не достаточно привлекательны; не хватает гарантий и компенсаций.
Эксперт считает, что предпринимателям в условиях ГЧП мешают недостаточное финансирование проектов с бюджетным участием, механизмы возврата частных инвестиций, трудности оценки социального эффекта и прогнозирования потребительского потока, а также отсутствие управленческих навыков.
Требуется корректировка взаимодействия, регулирование налогового администрирования, по которому есть недосказанности. Взаимодействие по земельным участкам при реализации государственно-частного партнерства нуждается в доработке. Важно, чтобы бизнес сотрудничал, но пока условия взаимодействия с бизнесом не изменятся, в сфере ГЧП будут представлены только крупные компании. Доля частных инвестиций в социальную инфраструктуру на принципах ГЧП к номинальному ВВП России сегодня составляет 0,1%. Это указывает на то, что мы находимся только на начальном этапе.
Сенатор, глава комитета Совфеда по вопросам устройства государства. Олег Мельниченко Выразил благодарность спикерам за плодотворные дискуссии и предоставленную информацию, отметив, что предложения специалистов войдут в итоговую резолюцию форума.
Подписаться на канал «Российский учебник»
Партнерский материал