В распоряжении профсоюза «Учитель»Согласно письму Министерства образования Нижегородской области, датированному 1 февраля 2017 года, руководителям учебных заведений рекомендовано добавить работу на ЕГЭ в перечень обязанностей педагогов.
В результате этого учителя региона либо будут участвовать в проведении экзаменов без оплаты труда, либо получат компенсацию из школьного фонда заработной платы.
Данная практика идет вразрез с принципами организации и финансирования государственной итоговой аттестации, включающей ЕГЭ. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» устанавливает право учителей на получение компенсации за работу на ЕГЭ, которая должна выплачиваться из регионального бюджета. Это обусловлено тем, что государственная итоговая аттестация не является частью учебного процесса, осуществляемого образовательной организацией (школой), а представляет собой независимый институт для оценки знаний выпускников, полученных в процессе обучения.
10 мая профсоюз «Учитель» обратился с жалобой в прокуратуру Нижегородской области относительно незаконности письма Министерства образования Нижегородской области от 1 февраля 2017 года №316-01-100-333/17-00 «О порядке привлечения сотрудников образовательных организаций к участию в государственной итоговой аттестации».
Позицию Министерства образования Нижегородской области прокомментировал Всеволод Луховицкий, сопредседатель профсоюза «Учитель».
«В конце апреля, незадолго до начала Государственной итоговой аттестации (ГИА), наш профсоюз представил результаты исследования, которое было проведено при поддержке депутата Госдумы Олега Шеина. В ходе исследования выяснилось, что во многих регионах нарушаются права работников образования при их привлечении к участию в работе на ГИА. Данная информация получила освещение в федеральных средствах массовой информации и вызвала заявления от депутатов партии «Единая Россия». Казалось бы, можно было ожидать положительных изменений. Однако, в это же время в Нижегородской области был распространен приказ, содержащий целый ряд нарушений прав педагогов. Наша организация из Дзержинска, как и организации в других регионах, обращалась в Министерство образования Нижегородской области с требованием урегулировать вопрос об отсутствии оплаты труда на ЕГЭ. Но оказалось, что это является принципиальной позицией: компенсация из средств регионального бюджета не предусмотрена, а федеральное законодательство не считается обязательным для исполнения. Если власть отказывается защищать права учителей, мы будем делать это самостоятельно. В Дзержинске некоторые педагоги – члены профсоюза «Учитель» — отказались подписывать новые должностные инструкции. Мы предпримем все необходимые меры для того, чтобы нижегородские педагоги в этом году получили полную оплату своего труда на ГИА».
Комментарий юриста профсоюза «Учитель» Юрия Варламова:
Министерство образования Нижегородской области предлагают руководителям школ включать в должностные инструкции учителей обязанность по участию в организации и проведении государственной итоговой аттестации. Это предложение противоречит пункту 9 статьи 47 Федерального закона «Об образовании в РФ», гарантирующему дополнительную оплачиваемую работу педагогов при ГИА, а также положениям ЕКС и профстандарта «Педагог», устанавливающих четкий перечень обязанностей учителя. Ранее Министерство образования и науки РФ указало на необходимость оплаты труда педагогических работников, участвующих в государственной итоговой аттестации (ЕГЭ и/или ОГЭ), в письме Рособрнадзора от 26 мая 2016 г. № 02-226. В соответствии с разъяснениями, педагогическим работникам, принимающим участие в ЕГЭ, выплачивается компенсация. Размер и порядок ее выплаты устанавливаются субъектом РФ за счет бюджетных ассигнований бюджета субъекта РФ, выделяемых на проведение ЕГЭ.