В День знаний мы попросили Любовь ДУХАНИНУПредседатель Комитета по образованию Государственной Думы, член Центрального штаба Общероссийского народного фронта, Любовь Николаевна считает важным для педагогов в новом учебном году развивающий характер аттестации, поступательное внедрение реформ и дебюрократизацию школы.
Образовательное аутодафе
Нам нужно разработать систему развития педагогического роста на национальном уровне. Важно, чтобы в ее создании участвовали сами учителя. Ведь когда мы пытаемся придумать что-то сверху, то часто получаем не совсем подходящий результат.
Пример: четыре года назад приняты два закона об обеспечении независимой оценки качества образования. Хорошая идея, но почему-то не работает. Система в регионах построена юридически, но народная оценка не совпадает с официальной, которая публикуется. Я думаю, что критерии оценивания у власти и общества сильно разнятся.
Новая система образования тестируется слишком быстро – за 2-3 месяца. По моему мнению, необходимо тратить на это год, а на разработку системы учительского роста — минимум два года. Необходимо серьезно осмысливать многие вещи. Даже приняв решение, лучше не спешить его подписывать, а отложить на пару дней для повторного анализа и возможного появления новых идей.
Новая система аттестации учителей тревожит педагогов. Предыдущие формы тоже им не нравились, а новая кажется ещё более подозрительной. Можно сказать, что всегда проходили аттестацию как на экзамен, где нужно было доказать свою лояльность.
Требования к уровню учителя в различных регионах страны существенно различаются. В Москве для получения высшей категории необходимо представить не менее двух публикаций в авторитетных журналах.
Такое требование снято даже с кандидатов наук. В других регионах подобного условия вовсе нет.
Таким образом, педагоги из разных регионов с одинаковой квалификацией по документам обладают фактически разным набором компетенций.
Развитие системы независимых центров квалификации возможно при использовании опыта центров для сдачи ЕГЭ в Москве. Преподаватель может проверить свои знания в формате ЕГЭ в удобной обстановке. Это снижает стрессовую нагрузку, поскольку он анализирует результаты и через некоторое время повторяет попытку. Получив высокий результат, он уверенно продемонстрирует его работодателю.
Преподаватели опасаются внешнего оценивания, так как его структура не похожа на тренировки для самосовершенствования или инструмент профессионального роста.
Богомол и муравей: зарплата педагогов.
Общероссийский народный фронт провел опрос по зарплате и учебной нагрузке, поскольку эти вопросы взаимосвязаны. В опросе приняли участие 6000 учителей, которые предъявили квитки с указанием заработной платы.
В качестве народных контролеров мы не обладаем возможностью прямо изменить ситуацию, но можем оказывать на нее воздействие. Предоставив снимок «общественной боли», сделав результаты общедоступными, таким образом доводим их до сведения лиц, принимающих решения. Например, вице-премьер Ольга Юрьевна Голодец по результатам нашего опроса провела специальное совещание, обратив внимание губернаторов на необходимость своевременности выплаты заработной платы учителям. Размер зарплаты достигается за счет увеличения нагрузки, но и не выплачивается в полном объеме. К начислению стимулирующих выплат, а также к непрозрачности этого процесса со стороны администрации образовательных организаций предъявляется огромная претензия.
Опрос показал, что в отдельных школах нагрузка достигает 43 урока в неделю. К этому добавляются часы на проверку заданий, подготовку к занятиям и обработку документации ежедневно. В итоге рабочий день некоторых педагогов растягивается до десяти часов, что не соответствует трудовому законодательству.
Переутомление педагогов негативно сказывается на учениках: у учителя нет времени на отдых, чтобы прийти к детям в хорошем настроении и мотивировать их на совместную работу. Уставший, подавленный учитель с низким социальным статусом не может быть вдохновителем и активным участником развития ребенка.
Существует простое, но и сложное решение данной проблемы. Все отделения Общероссийского народного фронта должны проверить формирование региональных бюджетов – это произойдет в октябре-ноябре. Необходимо добиться от властей регионов достаточного финансирования образования. Фраза «Идите в бизнес, зарабатывайте, ведите дополнительные платные занятия» несправедлива и не имеет обоснования.
Без бумажки ты…
В июне педагоги занимаются проверкой и сопровождением экзаменов, так как объем их проведения не оставляет времени на подготовку к новому учебному году. Школы в июне функционируют как сервис по проведению экзаменов, а учителя — сотрудники этого сервиса. Желающим принять участие в процессе предоставляется возможность выбора.
В августе педагоги занимались рабочими программами. У всех есть основа этих программ, но важно, чтобы правила остались прежними и не появлялась новая электронная система учёта, которая бы требовала вводить каждую букву заново. Информационные технологии должны помогать, а не создавать дополнительную нагрузку.
Я считаю, что нужно окончательно прекратить использование бумажных журналов в течение следующего года. В отдельных районах их уже нет, но все же некоторые требуют их сохранения. Можно распечатывать журнал только в конце года и передавать его в архив. Но отдельные инстанции могут запросить у школ бумажные журналы даже посередине учебного года. Я думаю, что сможем решить эту проблему в этом учебном году.
Поверхностно может показаться, что политическая кухня – это стремительный процесс. Однако, когда политики заявляют о чем-то, и люди их поддерживают, реальная работа только начинается. Внутри ведомств конкретные работники должны начать действовать, например, готовить законопроект. Но ведь эта идея не принадлежит им, и интерес к её реализации невысокий. Не случайно в народе говорят, что для бюрократа самое главное – не отличиться и сделать что-то хорошее, а лучше вообще ничего не делать, чтобы не потерять должность.
Работники системы образования взаимодействуют не только с Министерством науки и высшего образования, но и с Министерством труда, здравоохранения и другими ведомствами. Отсутствие координации между министерствами тормозит принятие решений.
В некоторых регионах Пенсионный фонд возложил обязанность по выдаче и оформлению СНИЛС для детей на школы и учителей. В одном из субъектов педагогов вынуждают выбивать налоги и штрафы с родителей.
Преподаватели владеют искусством обучения, концентрации и мобилизации усилий по мере необходимости. Однако необходима их подготовка к отказу от излишних, непедагогических обязанностей. Важно им научиться произносить слово «нет».
Первое сентября – яркий день для многих. Самое трогательное моё Первое сентября было в первом классе. Отец заранее представил меня учительнице: повел в класс, мы с ней поздоровались, обсудили место за партой. Она приняла то решение, которое я ей предложила, легко и естественно. Эти отношения сохранились до конца начальной школы. Важно лёгкий вход в школьную жизнь и постоянный учёт мнения ученика, что сделает школу персонализированной для каждого уникального маленького человека.
В этот день всем желаю быть внимательными друг к другу, педагогам – к ученикам и родителям. Администрации – преподавателям, родителям – воспитателям и собственным детям!