Несмотря на актуальность вопроса, многие люди всё ещё не имеют чёткого представления о том, что это такое и как оно проявляется. Возник вопрос: каким образом можно оценить данное свойство? Для разъяснения этого мы обратились к Владимиру Константиновичу Загвоздкину, заместителю директора Национального института качества образования и участнику группы разработчиков федеральных государственных образовательных стандартов дополнительного профессионального образования – для получения компетентного мнения. Он рассказал о целесообразности анализа опыта Финляндии и способах восстановления передовых позиций российских школ на международной арене. Являются ли инновационные подходы необходимым условием достижения этой цели?

Опасности, подстерегающие нацпроект «Образование»

Ключевой целью национального проекта «Образование», запланированного на период с 2019 по 2024 год, является включение Российской Федерации в десятку ведущих стран мира по уровню качества общего образования. В настоящее время Финляндия, Канада, Германия и Сингапур признаны лидерами по результатам международных исследований, и их подходы к образованию служат образцом для других государств.

Тем не менее, возникает вопрос: зачем России необходимо соотносить свои подходы с зарубежными нормами и анализировать собственный путь в сравнении с иностранными практиками? Чтобы ответить на этот вопрос, давайте обратимся к любопытному обстоятельству. Финская образовательная модель, заложенная еще в 1960-х и 1970-х годах, во многом базируется на традициях российской системы образования того времени. И сегодня мы изучаем опыт финнов.

В чем причина сложившейся ситуации? Необходимо обратить внимание на чрезмерное увлечение инновациями. Безусловно, цифровизация является важным трендом современности, однако любые нововведения требуют тщательного анализа и обоснования. В качестве примера можно привести идею о предоставлении каждому ученику персонального ноутбука. На первый взгляд это кажется логичным шагом для ускорения цифровой трансформации образования. Однако научные исследования показывают обратное: реальный эффект от подобной меры оказывается незначительным. В работе «Ручка сильнее клавиатуры» психологи Пэм А. Миллер и Дэниел Оппенхаймер продемонстрировали, что учащиеся лучше усваивают информацию при записи ее от руки, а не при наборе текста на компьютере. Аналогичные исследования, проведенные в Высшей школе экономики, также поставили под сомнение эффективность цифровизации.

Что нужно для эффективного реформирования

1. Необходимо применять критерии качества образования, основанные на фундаментальных исследованиях.

2. Придерживаться единой философии.

Теперь рассмотрим второй аспект. Известно, что национальный проект «Образование» охватывает десять федеральных направлений: «Современная школа», «Успех каждого ребенка», «Поддержка семей с детьми», «Цифровая образовательная среда», «Педагог будущего», «Молодые специалисты», «Новые возможности для всех», «Общественная активность», «Экспорт образования» и «Социальные подъемники». Все они, безусловно, содержат позитивные установки и получают значительное финансирование. Однако существует вероятность того, что эти проекты будут реализованы хаотично (если говорить проще – в разных направлениях), исполнители начнут действовать без четкого представления о цели, а критерии качества окажутся современными, но способы их проверки останутся неактуальными. В итоге отдельные учебные заведения и преподаватели столкнутся с противоречивыми требованиями и будут растеряны в вопросах реформирования.

Известный канадский специалист в области образовательных систем и реформ Майкл Фуллан подчеркивает, что одним из главных препятствий для прогресса является постоянное внедрение разнообразных инноваций в школах. Едва одно новшество успевает укорениться, как следует другое. Это распространенная проблема во многих странах, стремящихся к высоким результатам. В успешных системах образования все действия согласованы и соответствуют общей стратегии, которая понятна всем участникам процесса – от государственных служащих до обучающихся.

Что вообще такое «Качество образования»

Эффективное образование — это такое образование, которое обеспечивает успех.

Звучит привлекательно, однако насколько это достижимо на практике? Наблюдатели протяжении всего XX века заявляли: «Школа ничего не даёт». Действительно, эмпирические исследования показывали, что ученики приходят в школу с разными способностями и уходят из школы с соответствующими результатами. Итогом обучения становится прежде всего набор задатков ребёнка, а также социальный и культурный капитал родителей. Однако всё же имели место исключения: отдельные образовательные организации и педагоги получали высокие результаты в неблагополучных классах.
Внедряемые методики мониторятся годами. На основе результатов трудоёмкой аналитической работы разрабатывается дидактика, система обучения. Отсюда появляются критерии «качественного образования». Критерии должны проектироваться не просто на бумаге, а браться из практики, из доказательной педагогики.

В настоящее время в Российской Федерации реализуются специализированные программы для поддержки талантливых детей, активно внедряется инклюзивное образование (хотя показатели эффективности этой практики остаются нечеткими). Именно эти направления наиболее часто становятся предметом публичных дискуссий. Однако формирование образовательной среды высокого уровня предполагает внимание как к большинству учащихся, так и к детям с особыми потребностями. Значимость этого вопроса была акцентирована министром просвещения Сергеем Кравцовым:

Необходимо переориентироваться с фокуса исключительно на работу с одарёнными детьми, что, безусловно, остаётся одним из приоритетов Министерства просвещения, на поддержку детей, испытывающих трудности в обучении.

В современной российской системе образования «талантливые» ученики часто объединяются в отдельные классы под руководством опытного педагога, а «неуспевающие» дети также собираются вместе, причём качество преподавания в этом случае может сильно варьироваться. В результате один класс демонстрирует высокие показатели, преподаватель получает поощрения, а другой класс продолжает оставаться неэффективным. Согласно современным международным стандартам, таким как мониторинг PISA, подобный подход неприемлем. Проблемы с обучением должны решаться целенаправленно на всех этапах обучения, и учителя должны вознаграждаться прежде всего за успехи детей с наименее благоприятными исходными условиями. В противном случае не стоит ожидать положительных изменений, последствия которых могут сказаться на нескольких поколениях. Например, в США около 30 % населения испытывают страх перед математикой, включая учителей. Многие американские преподаватели избегают математических курсов из-за детских страхов, сформированных такими же испуганными математикой педагогами.

Особенности мониторинга PISA

Специалисты в области международной образовательной политики советуют придерживаться практики мониторинга, основанного на результатах PISA. Что же представляет собой PISA? Это международная программа, предназначенная для оценки уровня знаний учащихся в возрасте пятнадцати лет. Тестирование проводится с периодичностью один раз каждые три года и даёт возможность проанализировать изменения, происходящие в образовательных системах различных государств – в исследовании принимают участие более семидесяти стран мира. Мониторинг охватывает такие навыки, как грамотность в чтении, математические способности и понимание естественнонаучных концепций, с акцентом на умение применять полученные знания для решения практических задач. Проект реализуется при поддержке Организации экономического сотрудничества и развития совместно с Нидерландским национальным институтом педагогических измерений, Австралийским советом педагогических исследований, Службой педагогического тестирования США и рядом других признанных экспертов. В Российской Федерации проведение тестирования осуществляется ФГБУ «Федеральный институт оценки качества образования».

Стандарты оценки качества образования устанавливает критерий PISA. За исключением нового явления — цифровизации — тест опирается на здравый смысл.

На первый взгляд, эта схема не содержит принципиально новых элементов. Существенное отличие заключается в том, что все эти связи должны быть реально воплощены в жизнь, а образовательные науки должны анализировать и корректировать процесс обучения на основе практических данных.

В 2018 году Россия представила в тестировании PISA 10 153 подростка из 43 регионов. По итогам рейтингов России заняло места с 30 по 33-е. Несмотря на недостаточное изучение системы PISA и её методики, Россия стремится к наивысшим позициям.

Фейки и реалии «Скандинавской системы»

В рейтинге PISA на первом месте азиатские государства. Но почему же для примера часто приводят Финляндию, которая хоть и входит в десятку лидеров, но не занимает призовых позиций?

Для получения более детальной информации обратимся к данным, представленным Андреасом Шляйхером, экспертом «Федерального института оценки качества образования» и автором книги «Образование мирового уровня. Как выстроить школьную систему XXI века?».

В Финляндии наблюдается наиболее благоприятное соотношение между учебным временем в классе, дополнительным образованием и результатами естественнонаучных исследований на час общей учебной нагрузки. Это позволяет стране демонстрировать высокие показатели, одновременно поддерживая психоэмоциональное благополучие учащихся и эффективно используя бюджетные ресурсы. В азиатских государствах подобные пропорции значительно скромнее. Именно выявление и продвижение подобных стратегий является целью доказательной педагогики. Анализ данных показывает, что в Финляндии успеваемость школьников наименее подвержена влиянию внешних обстоятельств – в отличие от Германии или Соединенных Штатов Америки, где социальный статус остается определяющим фактором.

Популярно говорить о скандинавской модели образования, но термин не совсем точный. Страны Скандинавии развиваются по-разному, не всегда успешно. Швеция сейчас внедряет новые методы, переходит к конструктивистской парадигме. Несмотря на сохранение места в ТОП-е, после реформ пока наблюдается ухудшение результатов.

Финляндия же делает ставку на простоту, что является её главным преимуществом. С первого класса каждый финский школьник осознает национальные цели образования. Все образовательные стандарты в стране конкретны: сообщения об отмене учебных предметов в Финляндии не соответствуют действительности. В аттестате выпускника первого класса финской школы четко сформулированы требования к социальному поведению,

• соблюдает правила поведения,

• высказывает желание помочь,

• поддерживает порядок в классе,

• соблюдает школьные правила.

Что касается учебных предметов, от выпускника первого класса требуется читать целыми словами, писать под диктовку, сочинения, считать до ста и решать устные примеры. Всё понятно и знакомо. В «Экспертизе Климе» (одной из авторитетнейших экспертиз по стандартам образования) говорится, что стандарты улучшат школьную систему только при наличии более ясных и понятных ориентиров, чем большинство традиционных учебных планов и программ. Форма стандартов должна быть такой, чтобы её понимали и принимали учителя и общественность.

В идеальных условиях высокое качество образования должно обеспечиваться практически с рождения, начиная со семейного воспитания и дошкольного учреждения. Однако даже при отсутствии такой возможности школа должна стремиться обеспечить достойное будущее каждому воспитаннику. Способы достижения этой цели продолжают изучаться исследователями во всем мире, включая Россию. Вполне вероятно, что в будущем Единый государственный экзамен и другие системы оценивания знаний будут адаптированы к формату PISA с целью повышения результатов не только за счет увеличения учебной нагрузки, но и благодаря внедрению проверенных международных методик.

Участвовать в новых вебинарах

Партнерский материал

Подписаться на канал ЯКласс